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因凡蒂诺道歉之后:国际足联主席连任为何仍存变数?苏黎世理事会计论透视
因凡蒂诺在苏黎世理事会上为秘密磋商出售商业权益等失误道歉,承诺四年内向会员协会拨款63.5亿美元,并成立工作组处理治理问题。然而反对派一方并不买账:独立调查委员会未能成立,首席运营官拉穆尔辞职抗议,布拉特更在社交媒体上冷嘲热讽。数据显示,尽管 loyalty派强调尚无人报名参选,但从场面看,明年三月的第四次连任远未尘埃落定,欧足联的核选项依然悬在桌上。
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会一开完,各方的“口径大战”就准时上演了。
国际足联理事会会议——比如本周四在苏黎世召开的这一场——向来对媒体和公众完全封闭。而这恰恰是最让局外人抓狂的地方:会上本该讨论的议题一箩筐,从把国际足联的商业运营板块剥离出来、打包卖给乔什·库什纳旗下私募基金的失败尝试,到组织手里囤着数十亿美元现金储备却说不清用途,再到世界杯期间弗拉林·巴洛贡禁令被暂停背后那套程序究竟怎么走的,乃至新设立的“国际足联和平奖”是怎么回事、当初为何要搞这么个奖——每一个都足够写一篇深度报道。
外界能获取的信息,只有国际足联官方发布的公报,再加上一些与会者私下透露的内容。而会议一结束,两大阵营——因凡蒂诺的忠实拥趸与以欧足联为首的反对派——就各自推出了自己的“叙事版本”。
据因凡蒂诺阵营向ESPN透露的说法,主席先生为“失误”公开道歉之后,他呼吁的“团结”得到了不错的回应。所谓“失误”,指的正是背着大家秘密谈判、试图卖掉国际足联一部分收入来源那档子事。他们还强调,未来四年拨付给各会员协会的资金将增加到63.5亿美元,这笔钱足够让所有人满意。此外,任何治理层面的问题,都将交由一个新成立的“工作组”去处理——言下之意是:事情有人管了,别再揪着不放。
这套人马还甩出了几张“底牌”:其一,因凡蒂诺的反对者至今连一个能拿出来对打的候选人都推不出来;其二,世界其他地区的足协并不信任那几个欧洲足球大国,更不愿意让它们继续把持这项运动的话语权;其三,无论在治理上犯了什么错,国际足联完全有能力自己打扫干净自己的屋子,轮不到外人指手画脚。
听上去头头是道,对吧?但故事显然没这么简单——反对派那边,同样有一套完全不同的说法。
因凡蒂诺的反对者们向ESPN强调,尽管国际足联主席未能提供更多细节和文件令人失望,尽管支持成立一个独立外部委员会来调查针对他的众多投诉的票数不足,但压力仍在持续收紧。目前已有针对因凡蒂诺的法律诉讼,而他自己亲手挑选的领导团队中,许多人似乎要么态度暧昧、要么彻底幻灭——其中最典型的莫过于凯文·拉穆尔。拉穆尔此前担任国际足联首席运营官,直到8月,他因反对所谓“库什纳计划”而愤然辞职。距离3月的选举还有一个多月的时间,反对者仍有余裕找到一位候选人与之抗衡。
紧接着,因凡蒂诺的前任、身败名裂的前国际足联主席塞普·布拉特在社交媒体上发起了一场充斥着话题标签的长篇抨击:
“詹尼·因凡蒂诺,最了不起!苏黎世这场表演令人瞠目:这位显然是虔诚天主教徒的主席,先忏悔自己的罪过,然后承诺2500万。忏悔、赎罪券与赦免——一次露面全齐了!教皇都会喜欢这套。但在足球界,正如在教会一样,公信力是买不来的。#Fifa #詹尼因凡蒂诺 #赎罪券 #赦免 #教皇”
布拉特的这番讥讽看似只是老对手之间的个人恩怨,却精准戳中了这场风波的核心问题:因凡蒂诺在苏黎世理事会上的道歉与承诺,究竟能否换来信任的修复?
从现场情况看,因凡蒂诺显然是有备而来。他承认了错误,表态愿意反省,并抛出一笔数额可观的资金承诺,试图以此平息各方的怒火。这种“先认错、后掏钱”的组合拳,在短期内确实起到了一定的缓和作用——毕竟在足球政治中,金钱与姿态往往比原则更有说服力。但问题在于,批评者们要的从来不是道歉,而是透明:针对因凡蒂诺的多起投诉涉及具体的决策程序与利益安排,而相关细节和文件至今未能充分公开。没有独立调查,没有完整披露,一句“我错了”注定难以服众。
理事会未能就成立独立外部调查委员会达成足够支持,这一点尤其耐人寻味。按理说,国际足联理事会的多数成员都由因凡蒂诺体系内产生或倚重,若连这样一个内部主导的机制都无法推动,要么说明反对声音比外界想象的更广泛,要么说明各方都在观望——等待3月选举的筹码进一步明朗。无论哪种情况,都意味着因凡蒂诺的连任之路远非板上钉钉。
拉穆尔的辞职是另一个不可忽视的信号。作为因凡蒂诺亲自任命的二把手级人物,他选择在任期中途因为“库什纳计划”挂冠而去,并以抗议的姿态公开化,这对主席权威的杀伤力远大于外部批评。核心团队成员的出走,往往会被视为“内部人最清楚内情”的佐证。而现在距选举还有一个多月,只要有足够分量的挑战者站出来,那些骑墙的理事便可能迅速改变立场。
换言之,苏黎世的道歉也许为因凡蒂诺争取到了喘息的时间,但远未终结这场危机。法律诉讼在推进,文件披露的要求没有撤回,前主席在社交媒体上隔空点火,而候选人提名的大门尚未关闭。国际足联主席的连任,仍充满变数。
布拉特现年90岁,自从2015年被迫辞去国际足联主席职务、随后又因欺诈指控接受当局调查之后,他或许比任何人都更乐于朝国际足联这座“玻璃房子”扔石头。他在社交媒体上使用话题标签的习惯,说好听点是俗气,说难听点则近乎不得体。但不得不承认,他对局势的解读,与许多早已对这家组织心灰意冷的观察人士的看法高度吻合。
这恰恰是问题的微妙之处:一位曾经身陷丑闻、黯然下台的前掌门人,如今反过来以“局外人”的姿态点评继任者的困境,居然还能获得相当多人的认同。这种讽刺的场面本身就说明,外界对国际足联治理透明度的疑虑,并没有随着时间推移而消散,反而在因凡蒂诺公开道歉之后进一步发酵。
道歉固然是一种姿态,但在苏黎世理事会的氛围中,姿态能否转化为选票,仍是未知数。
不过,当我分别与“因凡蒂诺圈子”内外的多方人士交谈之后,得到的印象是:事情远没有尘埃落定。诚然,与七月末和八月那段风声鹤唳的日子相比,如今已经不再每天都有人公开喊话要求他辞职,欧足联也没有再威胁要退出国际足联旗下的各项赛事,但那枚所谓的“核选项”依然静静躺在桌面上——只是欧足联主席亚历山大·切费林没有把它挥舞出来而已。换句话说,威慑仍在,只是暂时收起了锋芒。
还有一个值得警惕的可能性:用设立“工作组”的方式来处理国际足联治理问题,而不是启动真正独立的审计,最终结果很可能是走过场式的“粉饰太平”,或者干脆一拖再拖、大事化小。但话说回来,把谢赫·萨勒曼这样的人物推上负责人的位置,本身就意义非凡。这位亚足联主席在2016年曾与因凡蒂诺正面角逐主席之位,两人之间谈不上什么交情,他绝不是因凡蒂诺的忠实拥趸。让这样一位有独立立场、有分量、有筹码的人物来牵头,绝非摆设,他手里是有实权可以施展的。
这里不妨岔开一句:即将展开的两项审查——一项针对备受争议的“国际足联和平奖”,另一项针对巴洛贡事件中的纪律处理程序——前者被交给了内部法律委员会,后者则交给了社会责任委员会。可以预见,这两项审查大概率会得出大家都能猜到的结论,不会掀起什么波澜。但更重要的是,从一开始它们就不可能成为决定国际足联主席归属的关键变量,充其量只是流程上的安排,真正的胜负手在别处。
与此同时,另一条战线上的进展仍在持续发酵。在美国联邦法院,一份新的法庭文件已经提交,其诉求是获得许可,以便向国际足联以及其他相关方调取证词和文件。这桩案子的核心,是那个最终流产的“国际足联前进计划”(FFE)——也就是因凡蒂诺当年力推的方案,试图把世界杯等重大赛事的商业和运营权益剥离出去、单独运作。
这桩诉讼目前仍在“隆隆推进”之中。当然,前景并非一片坦途:时间表没有保障,法院是否批准调取要求也未可知,国际足联完全有权据理力争、设置障碍。但同样值得注意的是,这个项目牵涉的不止国际足联一家,其余涉案的相关方会不会选择配合调查、主动交出材料,谁也说不准。换句话说,哪怕国际足联自己咬紧牙关不松口,只要其中任何一方松了口风,整个事件的走向都可能被改写。
把这几条线索放在一起看,就能理解为什么说道歉虽然暂时缓和了气氛,却远不足以确保因凡蒂诺稳坐钓鱼台:切费林的“核选项”没有撤下,只是收起了声势;萨勒曼牵头的工作组既可能是遮羞布,也可能变成真正的问责利器;而大洋彼岸的法庭程序,则像一枚随时可能被点燃的引信。主席之位的最终归属,仍然悬而未决。
还有那笔向国际足联全部211个会员协会承诺的63.5亿美元——从小协会到大协会,每家可以拿到2500万美元。布拉特在帖文中痛批的所谓“赎罪券”,指的正是这笔钱。这里简单补充一下背景:在中世纪,天主教会确实允许信徒通过购买“赎罪券”(本质上就是向教会提供巨额捐献)来洗刷自己的罪孽。我曾在多篇文章中指出一个不争的事实:如果没有国际足联的资金支持,大多数会员国家和地区根本无法维持一支正常运转的国家队,更谈不上健全的治理架构。
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但请大家别忘了,因凡蒂诺把国际足联庞大的储备资金攥在手里整整十年,一动不动。直到最近,在欧足联和中北美及加勒比海足联公开发声施压之后,他才终于松口,决定通过那个名字起得颇为顺口的“国际足联盈余团结计划”来释放这笔额外的资金。从表面上看,这似乎是治理水平提升的体现;可明眼人都看得出来,这与其说是制度进步,倒不如说更像一纸竞选承诺——时机、动机和受益对象,全都耐人寻味。
再说说眼下还没有出现一位足以对他构成真正威胁的竞选对手这件事。其实距离提名截止日期11月18日还有一段时间,变数并未完全消失。在不少人看来,前阿森纳主帅温格是一个可以扮演“过渡型/团结型候选人”角色的人选——理由是,过去七年间他一直在因凡蒂诺的执行团队中任职,同时拥有全球范围的知名度和货真价实的足球专业资历。这样的身份组合,让他在理论上具备相当独特的竞争力。而另一些潜在的挑战者则已经明确表态退出竞争,比如中北美及加勒比海足联主席蒙塔利亚尼,他宣布将在自己执掌的洲际联合会寻求连任,而不是在此时此刻向因凡蒂诺发起正面挑战。
换句话说,这场连任之争的牌面上暂时风平浪静,但水面之下暗流涌动。赎罪券式的撒钱能否换来选票,温格会不会被各派势力推到台前,提名截止日之前是否还会杀出黑马——所有这些问题的答案,都要等到苏黎世理事会之后的几个月里才能逐渐揭晓。可以肯定的是,因凡蒂诺的道歉只是这场大戏的开场,远不是结局。
但时局从来不是一成不变的。提名截止期限并不是什么刻在西奈山石板上的神圣律条——它不过是一项程序性规则,随时可以被推翻、被改写。甚至连选举结果本身,也未必就是最终定论。
回顾历史便知一二。2015年,布拉特曾以压倒性优势成功连任国际足联主席。而就在投票落槌的两天之前,他执委会中的一大批发声成员还在苏黎世的柏悦酒店(Baur au Lac)被美国司法部工作组当场带走——那正是针对国际足联腐败调查行动中最为轰动的一幕。设想一下:如此剧烈的震荡之下,布拉特依然赢得了选举。可就在胜选之后的第四天,他宣布辞职,黯然离场。
这段往事传递出的信息再清晰不过:在国际足联的政治棋局里,任何看似尘埃落定的局面都可能在一夜之间被彻底改写。提名规则可以修改,选举结果可以推翻,主席的宝座也从来不是铁打江山。
换句话说,因凡蒂诺的对手们并没有打算就此偃旗息鼓、鸣金收兵。尽管这位国际足联主席已经公开道歉,试图平息各方不满,但他的连任之路依然布满荆棘。反对者们正在暗中积蓄力量,等待合适的时机出手。对于熟悉国际足联历史的人来说,这出大戏远未到落幕的时刻——接下来的苏黎世理事会计论,或许才是真正的较量开端。
毕竟,足球世界的政治剧场里,剧本永远可以重写。